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共享單車:盛世還是瘋狂?

短短一年裡,共享單車的擴張改變了中國城市居民的短途出遊模式,但種種監管和環境問題也隨之而來。

從北京到拉薩,共享單車已經走進中國近百座城市。這些五顏六色的共享單車裝上了GPS定位系統,用一部智能手機掃一掃車身二維碼就可開鎖騎走,有些甚至還能用手機預訂。

同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建告訴中外對話,中國政府花10年時間倡導的公共自行車並沒有取得顯著效果,這一輪完全由私人資本主導的共享單車只用了短短1年時間就見成效,減少了小汽車的使用和交通擁堵,中國有望為世界探索出一條全新的交通模式。

但由於資本的急劇擴張使得共享單車數量及其規模1年之內呈爆發式增長態勢,所引發的過度投放、亂停亂放、無序侵占城市公共空間,生產環節的環境污染等一系列問題驟然顯現。取用和停放自由的共享單車正在給城市管理帶來麻煩。

浙江工業大學吳偉強教授在一份研究中提出,以現在杭州四家共享單車企業的發展速度,今年年底杭州共享單車就將達到近33萬輛,加上此前政府投放的數萬輛公共自行車,以杭州900萬的常住人口規模,到今年年底自行車就將超飽和。

在北京,據中央電視台報導,目前已有20多個共享單車品牌在此競爭,規模近百萬輛。北京市交通委員會主任周正宇4月份在北京自行車日活動中說,目前北京市有70萬輛共享單車。這對於常住人口2000多萬的北京是否過剩還無從得知,因為共享單車的使用率數據目前還沒有權威統計。北京青年報報導,北京市西城區已經禁止在該區10條大街上停放共享單車。

上海金融與法律研究院研究員聶日明認為,中國共享單車潮的出現,很大程度上是城市規劃與交通規劃的失敗導致的。 “政府主導的公共交通不能滿足需求,才有了共享單車的流行。市場補了缺口,政府首先想到的應該是改善環境,而不應該只看到他們的亂停車、數量太多等負面影響。 ”

“再加上對投放共享單車的標準缺失,對投放企業缺乏門檻,導致目前出現共享單車無序發展。”劉岱宗說,“對於共享單車這一新生事物的飛速發展,政府部門肯定需要反應時間以開展相關研究對策,但是相信交通運輸部通過應對網約車的政策制定過程中所積累的經驗,,能夠更有效地應用在共享單車的管理中來。”

同時他也認為,路權是由市民爭取而來,當越來越多的人使用共享單車,以小汽車為主的城市交通管理模式也必然會發生改變。

諸大建告訴中外對話:“五顏六色過度發展的共享單車後面,是資本的的過度競爭。” 有報導稱,ofo和摩拜分別已經獲得8輪,多達30多億元的融資。為佔領市場份額,瘋狂擴張成為共享單車公司的選擇。

4 月,摩拜宣布已累計投放超過 365 萬輛,單日產能超過 10 萬輛,佔全球自行車單日產能的 45%。 ofo稱今年年底總投放量將達到1000萬輛。

單車是零排放的出行方式。但共享單車導致的自行車產量暴增,使得生產過程中的環境問題引起關注。

環保組織公眾環境研究中心 (IPE) 調查發現,一些共享單車生產商比如富士達,因得到ofo的大宗訂單,生產線滿負荷運轉而難以兼顧環境問題,有些項目未及時更新改造廢氣治理設施,甚至未辦理環保驗收手續。而富士達是天津自行車製造行業支柱企業之一。摩拜的鎂合金輪轂生產商也存在不良污染記錄,比如直接向大氣排放粉塵以及含有毒物質的氣體。

IPE綠色供應鏈項目經理丁杉杉告訴中外對話,他們在調研中發現供應商在生產過程中存在的未批先建等違規問題,“主要是由於共享單車公司急於擴張市場,需求量非常大。比如一周之內要在某個城市投放多少輛車,生產商就需要加班加點擴張生產線,而來不及上環保設施或者做環評。”

據知名國產自行車品牌飛鴿工作人員介紹,有了共享單車訂單,在通常的年度生產淡季,企業的生產線卻始終停不下來,還加派了人手、擴大了產能,月產量已經從10萬台急劇增加到40萬台。

5月10日和26日,IPE分別郵件致信兩家共享單車品牌,提醒他們關注自行車生產環節的環境負荷,推動問題供應商做出整頓與改變和公開說明,並建立供應商環境管理體系。但丁杉杉說,截至目前,ofo和摩拜單車尚未作出任何回覆。

綠色和平的調查也發現,為節省成本,ofo用於“智能鎖”的是一次性電池,這將會對環境造成破壞。

中國政府已經公開表明對共享單車的積極態度。交通運輸部正在公開徵求意見的一份共享單車管理辦法明確指出,要鼓勵互聯網租賃自行車發展,提升其服務水準,讓共享單車實現優化城市交通,降低交通部門碳排放的功能。但具體如何規範目前還未可知。

諸大建認為,對於共享單車所暴露出來的問題,顯然不能靠企業自己解決,需要政府、企業、消費者三方合作。

他認為,在中國本土出現的共享單車開創了新的城市公共自行車模式:之前發源於歐洲的公共自行車都配有停車樁,現在中國出現的共享單車不僅是無樁、智能化的,而且是市場化提供公共服務的一種新模式。

但他也指出,北上廣深等中國大城市的共享單車目前的投放規模已經接近飽和,接下去的重點應該是控制數量提高單車分享率。諸大建坦言,共享單車是新生事物,政府需要新的治理思維,但如果能夠健康發展,替代小汽車為主導的城市交通模式,共享單車將是中國對世界的一個貢獻。

中國的共享單車公司已經準備好進軍國際市場。 Ofo在中國、新加坡和美國已擁有3000多萬用戶。摩拜公司稱,已進入國內外 50 多個城市,今年計劃覆蓋全球 100 個城市。

 

資料來源: Chinadialogue (2017-06-09) (PIDC 編譯)